文|杨国英观察
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综合：参考消息网 财经网 界面
中国现有的经济规模超过整个欧洲的2/3，人口是欧洲的1.9倍，面积是欧洲的90%以上。中国其实就相当于一个大洲，中国的一个省相当于欧洲一个国家的规模，无论是人口、还是面积，沿海省份的经济规模甚至不逊于欧洲中等国家的水平。所以，中国的城市化其实才刚刚进入新的高速增长阶段。
事实上高盛也认为，中国正在推进的城镇化战略——高盛称之为“新型城镇化”（new urbanization），将不同于中国之前的模式。高盛称，新型城镇化将会把更多的资本投向于消费和社会保障领域，而不是像之前那样投向固定资产投资。
高盛认为，如果参照美国的城市群，未来十年，更高效率的城市化水平将为中国全要素生产率带来一个百分点的增长，投资占GDP比重将会有所下降，消费占GDP比重则会显著提高。
中国城市化最终会形成15个左右的超级都市
与现有的西方发达国家以及新兴经济体相比，无论从超级城市人口数占国家人口数比值还是从超级城市经济总量占国家经济总量比值看，中国超级城市的发展还有很长一段路要走。
以日本为例，日本人口数1.25亿，但是单是东京人口就占日本总人口的30%，经济规模占全国（4.38万亿美元）的72.3%，同时日本还有一座占全国人口11%的大阪，还有横滨人口也接近400万。
同样美国人口3.21亿，但是纽约人口2060万，洛杉矶和芝加哥人口分别为1300万、1030万，三个城市就占了美国总人口的12%，考虑到美国国土幅员辽阔，这样的都市人口集中度已经是非常惊人了，而美国第四大城市休斯顿的人口才不到700。
中国的超级城市发展不应该人为设限，反而要做大做强
中国不是孟加拉、印尼、尼日利亚这样的单一人口大国，中国的经济规模和经济活力都是单一人口大国远远不能比拟的，以欧美和日本以及巴西、印度来参照比较科学。按照相应的参照比值，中国未来至少应该可以容纳人口超千万的城市10~15个，人口超两千万的城市3~4个。
但是，内地最大的两座城市北京和上海似乎想通过行政和法规限制这样正常的都市化进程，颇让人不可理解
先不谈户籍带来的硬约束，北京市政府去年就表示，在2020年之前将北京的人口控制在2300万以内，仅比目前的人口多100万。北京的面积是比利时的一半，包括主城区、几个卫星城以及农村地区。上海紧随其后，确定到2020年全市常住人口规模控制在2500万以内，现在是2400万。相比之下，南方的大都市广州的目标要宽松得多，规定到2020年不超过1800万，比现在增加400万。
中国人民大学副校长吴晓求接受媒体采访时就指出，“中国只有一个城市可以适当地限制人口，就是北京，除此以外都不应该！”
今年两会期间，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明也表示反对对城市人口设限，“一个城市的地区产值占全国GDP的比重除以这个城市的人口占全国人口的比重，得出来的数据如果是大于1，说明这个城市人口还没有饱和；如果小于1，人口则要向外流动，就是所谓的逆城市化，人口由大城市向周边的卫星城、中小城市在转移；如果是等于1，基本上达到平衡。目前，北京、上海等城市的这个承载力指数都是大于2，因此没有必要设定人口规模上限。”
大交通格局给超级城市带来了巨大的机遇
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，首先提出着力打造北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽。其次，才给天津、深圳、成都、重庆加冕——提出：重点打造北京—天津、上海、广州—深圳、成都—重庆国际性综合交通枢纽。
值得注意的是，天津、深圳、成都、重庆被重点打造国际性综合交通枢纽，尚属首次。天津、深圳的区位和实力不需要多讲，成渝将和北京、广州一起携手打造国际性综合交通枢纽，是非常正常的协作、互补。
而成都-重庆露出头传递的信号和启示，非常有必要说一说——反映出我国对外开放、发展格局的深化和变化，同时也是我国在世界经济格局、分工、区位中的地位变化和提升。
显然，这和“一带一路”、长江经济带大战路有关。具体到国内来说，中西部的开放、开发力度明显提升。成都、重庆成为中西部，乃至我国向西、向欧开放、开发的桥头堡、支撑，引领作用将凸显。
于国际背景和我国战略而言，这可能也是人类现代化以来，经济和要素资源首次由地球西边向东汇聚的体现。
城市化的其他思考
2014年，中央政府发布了“新型城镇化”的规划，设想在2020年之前人口的城镇化率达到60%（现在是56%），并概述了使外来人口享有更多公共服务的措施。但是该计划要求16座最大的城市通过积分制度限制外来人口，仅向受过良好教育和富裕的少数人提供城市福利特权。
应该讲，对超级城市进行积分落户制度符合现阶段我国城市化进程的现实。中国的现有城市设施和公共资源水平还不足以应付急剧扩张的人口涌如潮，而且超级城市的房价也非一般外来人口可以承受，阶梯式的房价与都市圈大、中、小城市分布的格局能够很好的满足不同群体对于生活、就业的需求，也有利于都市圈的打造和完善。而抢占超级城市从现在就应该成为新兴中产阶级必须直面的趋势和宿命，这是中国经济巨变背景下一代人都要回应的主题。
远离都市圈、去追逐田园牧歌式的快意生活，那是“诗与远方”的幻觉所营造出来的操蛋宣言；拥抱都市圈、抢占超级城市的入场券才是中产和准中产们必须选择的宿命。
（终审：朱瑾）
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