文|沸腾
要“依法办事”的达康书记，其实工作中很多地方涉嫌违背法治精神了。
文/ 与归
网红年年有，这次很特别。最近，热播反腐剧《人民的名义》大火，而“大火”中，剧中角色“达康书记”更是“映日荷花别样红”。
“达康书记”之所以火，除了被网友誉之为“教科书”的演技外，还有双眼皮、声线、大长腿、背锅侠、工作狂（GDP狂热分子）……一串标签中，我倒觉得，达康书记果断近似于专断、霸气近似于霸道的工作作风，让其很典型。
今天，我们讨论一个严肃的话题：惹人喜爱的“达康书记”，其实工作中很多地方都涉嫌违背法治精神了。
一个眼神威慑检察长
在剧中，李达康为官算是比较正派的一个，是改革闯将，GDP制造能手，行事雷厉风行、执行力强。一方面，这种实干派容易做出事情，但另一方面，却也容易滋生问题。
比如开头的一出大戏：副市长腐败案办案权大争夺。汉东省检察长执意要带着汉东反贪局局长去省委汇报，在汇报会中，省检察长竟然要看省委常委、京州市委书记李达康的脸色说话。
检察长季昌明接过达康书记的眼神，欲言又止，顿了顿对高育良说：“高书记，我尊重您和省委的意见。”
这还不够，在省检察长季昌明表明，按照司法程序，应该配合最高检调查先把丁义珍拘起来时，李达康却还态度很强硬的坚持夺回办案权。他的目的后来剧情也透漏了：怕吓跑开发商，进而影响GDP，影响政绩。
按照我国宪法规定，人民检察院依照法律独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
地方各级人民检察院，只对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。具体到汉东省检察院，需要对汉东省人大和最高检负责。
2016年4月18日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《保护司法人员依法履行法定职责规定》。其第二条明确规定，法官、检察官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉，有权拒绝任何单位或者个人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求。
2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，提出这里面的领导干部包括“各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部干预、插手检察机关办案活动的，适用领导干部干预司法办案活动规定。”省委常委也好，市委书记也好，作为党委机关领导干部， 李达康自然在列。
从法治精神上来讲，达康书记给季检察长脸色看，实在不好看。
几句话决定4500万
李达康多次在多种场合强调依法办事、走司法渠道，但他却经常不经意间违规用权。
李达康和京州市公安局长赵东来谈话
《人民的名义》第9集，在处理大风厂员工4500万安置费的问题会议上，李达康面对愁眉苦脸的下属，快刀斩乱麻地把本该由涉事企业协商负担的安置费，不经商讨和财政程序，一口价、无条件地分摊给了财政局2千万，公安局1千万。
并且放出“资金一个星期必须到位，否则就主动辞职”的狠话。
暂且不说，李达康一句话就决定了财政局的两千万资金走向，简直是“雄财大略”（简略的略）；市公安局的“维稳经费”，怎么也可以一句话就挪作他用呢？
京州市公安局的“维稳经费”，自然应是京州市人大通过的政府财政预算。市委书记一句话，怎么就可以说挪用了就挪用了呢？哪怕这个钱是预备发给下岗工人，也违背财政程序。
此外，这种不容他人还嘴，“一言堂”式的决策作风，有违科学、民主决策的原则。
党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。就算这“4500万元”不算重大决策，“集体讨论决定”的原则总该有吧？
“指示”法院办案
还有一个更扎眼的例子是，市委书记李达康，竟然直接“指示”法院办案。
在《人民的名义》第10集，达康书记“摊派”完大风厂4500万安置费后“指示”，大风厂员工股份问题要走司法程序，法院要特案特办，尽快立案，尽快审理，尽快结案。
达康书记“三个尽快”一出，法院王院长立刻表态，会在法律允许的范围内，从快审理，从快判决。
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。”京州市委党委也好，政府也好，是没有权力“指示”京州市中级人民法院的。
别的不说，近年来被媒体曝光的一些冤假错案，很多就是因为一个字——“快”。当速度上去了，难免就会影响案件质量。面对市委书记的明确“指示”，法院院长竟然置法律精神于不顾，也让人深思。
在这次“指示”京州市中级人民法院院长的会议上，李达康还强调了“内紧外松”的原则。那么，问题来了，既然达康书记可以要求法院“内紧外松”，是不是也可以要求法院“外紧内松”呢？
达康书记或许算个好官，但我们显然需要更好的权力约束制度。
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