文|杨耕身
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现在是人民不答应了
新年第二天的新闻说，全国妇联发布调查报告显示，有一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿。2016年1月1日起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，步入全面两孩时代。
新闻中只提独生子女政策，其实是偷换概念。事实上在独生子女政策之前，1970年代，计划生育就已经正式提出。中国的生育控制，不是只有30多年，而是长达45年左右。
另外，说只有一半一孩家庭没有生育意愿，也谦虚了些。
真实的情况是：参与本次调查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的为53.3%，不确定是否生育二孩的为26.2%。不想和不确定生育二孩的家庭合计为79.5%！
2016年底外媒报道，中国国家统计局数据显示，2015年的总和生育率仅为1.05，而这个数据比必要的人口更替生育率低两倍，《人民日报》称这意味着中国生育水平是全球最低。
这个新闻翻译过来说就是：他们用了45年左右的时间，穷尽一切“不足与外人道”的手段，让人民“只生一个好”。现在，当他们试图鼓励人民生育时，人民不答应了。
据悉，全国妇联根据生育两孩意愿并不乐观的情况，提出一些具体对策和建议，包括突出各级政府的主体责任，完善政策体系，增加基本公共服务供给，提升家庭教育指导服务水平等。
翻译这段话的意思其实是：在引导人民生育的问题上，他们也终于着急了。
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生育意愿不是你想有就能有
“生，还是不生”，这是一个问题。
从当年宣称的“只生一个好，政府来养老”，到今天以“全面二孩”来作为国家应对人口老龄化的行动，怪诞感不言而喻。
但至少在应对老龄化方面，这种做法并非没有其现实意义。除了鼓励生育，又有什么能够平衡一个社会老龄化越来越严重的困局？
然而这也带来一个更重要的问题，那就是人们的生育意愿如何。
事实上，从2013年启动实施“单独二孩”政策，到今天的“全面二孩”，这么短的时间跨度即实现这样一种重大政策调整，本身也表明“单独二孩”政策在刺激生育方面并不尽如人意。
这个数据让人一脸尴尬：2013年“单独二孩”实施之时，卫计委声称，“预计每年将增加超过200万个新生儿”。但在近一年后，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请。
不论是“单独二孩”，还是“全面二孩”，它们遇冷的情形，已足以表明一个道理，那就是不要简单把人口当作一种资源进行调配式管理。
即使是国家可以通过计划或行政的手段让国民少生育，比如卫计委宣称的40年计划生育让中国人“少生了4亿多”，但这种结果并不能意味着，它同样可以用放开的方式让国民多生育。
3
能否对接生育权
不能等到了人都不想生了才放开，从长远看这将是一个悲剧。现在，悲剧已来。
更值得关注的是，“全面二孩”本身仍是一种具有计划性的生育控制。事实上此番实施“全面二孩”政策之际，仍不忘强调“坚持计划生育的基本国策”。
这大概只是不愿那么快就否定以前吧。
“全面二孩”政策的意图既在于积极开展应对老龄化行动，那么国家除了要政策的实施予以配套与保障之外，最终需要全面对接国民的生育权。
当关于人的价值导向不被坚守的时候，更多的困局也就接踵而至。
我只是担心，他们一着急，一强调政府的主体责任，以前那种“逼人不生”的手段，又会应用到现在“逼人多人”上来。
想象一下吧。谁知道呢。
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我的意见
那么到底，生，还是不生？我的意见是：生！
不为其他，只是因为：有人，才有可能。
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