文|中东研究通讯
据新华网4月24日报道，美国财政部宣布对271名与叙利亚政府化学武器研发科研人员实施制裁。美国财政部发布的声明称，这271名叙政府机构人员隶属大马士革的叙利亚科学研究中心（Scientific Studies and Research Centre ，SSRC），该中心负责为叙利亚政府开发化学武器。
声明还说，此轮全面制裁叙人员中有部分人已为叙政府的化武项目服务时间已超过5年。美国还将冻结美国境内与被制裁者相关的财产，禁止美国公司和公民与被制裁者有交易往来。这是继本月4日，叙利亚伊德利卜省南部的汉谢洪镇发生「化武事件」后，美国进行导弹打击后所进行的后续制裁行动。
目前，对于叙利亚政府是否使用化学武器尚不可妄下结论。但如果证实叙利亚政府军使用化学武器，有可能引发美国再次对叙利亚军事打击，进一步加重叙利亚危机。对于此次美国针对叙利亚科研人员的制裁，可以说是叙利亚危机发展过程的又一个节点。叙利亚危机继续发酵，「化武危机」笼罩下的叙利亚和平前景究竟在何方？
「化武危机」笼罩下的叙利亚
来源：叙利亚科学研究中心（Scientific Studies and Research Centre ，SSRC）
叙利亚化学武器疑云概况
其实，对于禁止化学武器这个倡议早在1899年和1907年的两次「海牙和平会议」上就曾达成一致。可惜，事与愿违，在第一次世界大战和第二次世界大战期间，「毒气弹」、「细菌武器」等化学武器还是在战场中大规模使用并造成了严重的人道主义危机。
战后，经过各国漫长的努力，截止2015年底，根据《禁止化学武器条约》的签订情况来看，全球已经有192个国家已经签订了该条约。目前在中东地区，只有以色列议会没有批准该条约。
可以说，对于禁止使用化学武器作为战争手段，国际社会已达成一致。因此，也就不难理解为何出现在叙利亚小镇的化学武器使用后造成了数百平民死伤，令国际社会一片愤慨。
另外，在2013年8月曾出现过叙利亚化学武器危机，根据联合国当时调查显示，的确存在化学武器大规模使用的情况，叙利亚违反了国际法。
之后在2013年9月12日至14日，由时任美国国务卿的克里和俄罗斯外长拉夫罗夫率领两支专家团队曾就如何销毁叙利亚化学武器展开果为期三天的紧急磋商，并于14 日达成共识，签署了《销毁叙利亚化学武器的框架协议》（FESC）。
叙利亚也在2013年9月已向联合国提交加入该条约，10月正式成为缔约国。因此，从法理上来说，叙利亚也应该遵守该条约的规定，不再使用并销毁这类大规模杀伤性化学武器。
叙利亚平民遭化武攻击
来源：newtalk
在本月4日美国实施的「外科手术」突袭，是美国特朗普政府成立以来首次对叙利亚政府目标采取军事行动，也是叙利亚内战爆发6年来美国第一次进行直接军事干预行动。
美方始终坚持，叙政府军此前从该机场发动了化武袭击，因此采取行动摧毁叙利亚储存在此地的化武库存。但叙军方坚决否认相关指责，叙利亚军方在一份声明中「坚决否认」，坚称政府军现在没有化学武器，也没有使用过化学武器，今后也不会使用化学武器。
声明一再强调，自2013年加入《禁止化学武器公约》以来，叙利亚政府就履行了全部相关义务。2016年1月，禁止化学武器组织也发布公报说，叙利亚政府申报的最后一批化学武器已被销毁，标志着叙利亚已申报化武的销毁工作全部完成。叙军方指认反政府武装使用「化学和有毒物质」炮制了这次袭击，并且栽赃给叙利亚政府。
目前，联合国已经介入调查化学武器的使用情况，并初步判断在叙利亚小镇发生的化学武器事件中使用的是「沙林毒气」或类似武器。但对于化学武器使用者究竟是叙利亚政府还还是反对派，存在疑问，需等待最终的调查结果。但美国目前贸然打击叙利亚的做法的确不妥。
叙利亚化学武器疑云的本质
众所周知，从叙利亚化学武器事件的本质分析，美国武力打击叙利亚空军基地及目前对科研人员的制裁措施都是服务于美国和盟国的利益，并非简单地出于人道主义责任感。
无论是武力打击还是现在的制裁，都是有特朗普政府的自身考虑。
首先，特朗普总统现今迫切需要向世界展示其「强硬」形象，撇清其在其竞选时的「亲俄」传言。之前这一话题曾成为部分媒体和反对者的把柄。特朗普此前决定袭击叙利亚政府军目标，可与俄罗斯彻底撇清干系。
其次，特朗普这一系列举动也显示他在叙利亚化武问题上的强硬立场，避免重蹈「前任软弱形象」。奥巴马曾对叙利亚政府划出国「红线」，警告后者不要使用化学武器。但在2013年叙利亚东古塔地区发生化武袭击事件后，美国并没有采取行动。美国媒体批评奥巴马在叙利亚问题上「过于软弱」。现在的特朗普总统自然需要矫正这一错误。
再次，特朗普希望借助军事行动和此次的制裁行为彰显美国在叙利亚问题乃至中东地区上没有处于「边缘化」位置。言外之意就是，美国不会彻底在叙利亚问题将主动权拱手相让给俄罗斯，美俄围绕叙利亚的博弈还将继续。
过去一年多，叙政府在俄罗斯的支持下发动强大攻势，不断重挫叙反对派，收复了反对派控制的最大城市阿勒颇，形势可谓是一片大好。俄罗斯的强势介入，在一定程度上对叙交战双方达成停火协议发挥了作用。显然，美国不愿意看到叙利亚局势由叙政府和俄罗斯主导的局面。
从叙利亚危机的外部影响力量看，美国与俄罗斯两国在此地的博弈的成败将很大程度上决定这一问题何时才能解决。而叙利亚危机何时解决，以何种方式解决，自然需要各方力量平衡博弈后达成妥协才能实现。
特朗普的一系列举动显示他在叙利亚化武问题上的强硬立场
来源：Australian National Review
小结
对于叙利亚问题，特别是在本月4日的武力打击行动和这次大张旗鼓的制裁叙利亚科学家，也让人不由想起2003年美国对伊拉克发动战争的伎俩。
当年美国国务卿鲍威尔在联合国大会上展示了大量图片，信誓旦旦地声称伊拉克拥有大规模杀伤性武器，尤其是化学武器。结果呢？战后经过三年的彻查却是什么都没有，沦为笑柄。对于今天的叙利亚化学武器疑云，或许这也是一种解释。
未来如何，拭目以待。
参考资料
https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/S_series/2015/en/s-1315-2015_e_.pdf，登录时间：2017年4月25日。
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