文|中东研究通讯
摩洛哥时间2017年3月15日晚，皇宫传出消息称，穆罕默德六世国王在2016年10月举行的议会选举结果出来48小时后，任命阿卜杜拉•本•基兰为新政府首相，之后国王曾多次催促政府首相加快组建新政府。
但当国王出访非洲回国后意识到，政府首相五个月来与各政党协商无果，到目前为止还未能组建多党联合政府，并且没有迹象表明将要组建成功。
因此，国王根据宪法，为实现尊重宪法和机构的有序运转，重视国家和人民的最高权利，努力打破当前的僵局，遂罢免本•基兰，并敦促执政党正义与发展党（PJD）尽快挑选新的政府首相。此消息一出，在摩洛哥政界激起了千层浪，然而当事者本·基兰却对此缄口不言。有消息称，本·基兰告诫正发党成员当晚不要对皇宫消息作出任何形式的评论。
那么为何大选后半年不到，摩洛哥政局上演了这样一幕？又为何本·基兰迟迟没能组建联合政府？
2016年的议会选举胜利如昙花一现？
2016年10月7日，内政部公布本次大选结果，正发党再次蝉联第一，获得议会395个席位中的125个席位，真实与现代党（PAM）获得102个席位，独立党（PI）获得46个席位，全国自由人士联盟党（RNI）获得37个席位，人民运动联盟党（MP）获得27个席位，人民力量社会主义联盟党（USFP）获得20个席位，宪法联盟党（UC）获得19个席位，进步与社会主义党（PPS）获得12个席位，其他政党获得7个席位。本·基兰被国王任命为新一届政府首相，开始组建新政府。然而，事情并没有像2011年那样顺利。
本·基兰作为正发党领袖于2016年赢得议会选举，来源：ALHAZEERA
选举结束后，真实与现代党最先表态，声称绝不会加入本·基兰的联合政府，将会以反对党的身份在议会中工作。独立党虽然在2013年退出了上一届联合政府，但考虑到自身下滑的民意支持和近年来在议会中不断缩减的席位数，表示可能会加入新政府。
近年来，全国自由人士联盟在议会中的席位数虽然逐渐减少，但该党是保皇党，深受国王器重，一直是本·基兰拉拢的对象，也在2013年独立党退出危机中帮助了正发党。其新任总书记阿齐兹·乌赫努什（前总书记萨拉丁·米兹瓦力在选举结束几天后辞职了）不但跻身非洲大陆富豪榜，而且常伴国王左右，参与了国王几乎所有的官方外事活动。
而本·基兰为了防止2013年独立党退出联合政府一事不再重演，试图在本届政府组建时达成绝对多数联盟，保证任何一党的退出都不会影响新政府的稳定。同时本·基兰想要维持上一届政府联盟，即吸纳人民运动联盟、进步与社会主义党、全国自由人士联盟。
该提议遭到了乌赫努什的反对，此人一直在对本·基兰施压，不断增加参与新政府的条件，最主要的一条是要吸纳两个政党——人民力量社会主义联盟和宪法联盟。他试图形成能够对抗本·基兰的集团，将自己变成当前政局中有影响力的一方，反对伊斯兰主义者，这是本·基兰难以接受的条件。
想要加入新政府的每一方都在提出新要求，企图增加自己在政府中的分量，以避免成为类似上一届政府中的「旁观者」。对此，本·基兰曾愤怒说道「是这些政党的贪婪阻碍了新政府的组建」。
国王此举合法吗？
根据宪法第42节规定，国王是国家首脑，是最高代表和民族统一的象征，保障国家长久稳定；国王也是是宪法机构的最高统治者，致力于尊重宪法，保障宪法机构的正常运转，维护民主选择，公民、团体的权利和自由，遵守国际公约。
政府首脑在长达五个月的时间里，没能完成组建新政府的职能，这一做法损害了国家机构的正常运作，使摩洛哥长期处于「无政府状态」。为此，国王被迫使用宪法第42节来维护第47节的精神，即在尊重选举结果的基础上（依旧从正发党中任命政府首脑）维护国家机构的运转。
摩洛哥国王穆罕默德六世
然而，来自穆罕默德五世大学的专家对皇宫发出的信息表示了两点质疑。第一是不合宪，国王解雇政府首相而不是由首相本人主动请辞，这是不符合宪法规定的，宪法并没有赋予国王罢免政府首相的权力。
宪法专家艾敏·萨义德称，「穆罕默德六世国王解雇政府首相本·基兰的决定是不合宪的，因为首相还没有主动请辞。」第二是从正发党中任命第二个人担任首相一职，需要尊重宪法，并符合民主原则。因此，虽然从正发党中挑选另一个人担任政府首相没有违背宪法，也尊重了民主原则，但如果政府首相没有主动辞职国王就任命第二个人选，那么这个流程就违反了宪法条例。
同时，也有部分专家认为国王此举完全符合宪法条例。如卡萨布兰卡哈桑二世大学法学院教授卡麦勒·哈舒米就认为国王介入政府组建是合乎宪法的。国王保护了国家和人民，应该支持国王的做法。前法官穆罕默德·黑尼称，「首相一职不该由一个没有经过培训且没有道德的人来担任，这危害了社会和平、国家和人民的安全，解雇了真主、国家和国王的最大敌人」，并指责本·基兰是「侮辱了所有摩洛哥人和他自己」。
本·基兰将何去何从，谁又将代替他？
对于摩洛哥这样一个看似君主立宪，实则是君主掌权的国家来说，国王的决定是一道不可撤销的「圣旨」，哪怕其决定不符合宪法规定，也没有人敢于站出来对抗国王，更何况连本·基兰都不敢为自己申辩。政府首相换人的趋势不可逆转。那么，谁又是被看好的下一届首相呢？
本·基兰拒绝对罢免一事作出回应，来源: Morocco World News
根据目前的形势，未来国王可能任命的人不外乎以下几位。阿齐兹·拉巴赫，前装备与运输部长，此人是最有可能的人选。哈比比·马利基，此人曾在众议院院长选举中表现出色，也曾是本·基兰的竞争对手。萨阿德丁·奥斯曼尼，前外交部长，也是当年正发党内重要的领导人。穆斯托法·拉米迪，现任司法部部长。
但是，不管哪一位上台，想要打破当前国内的政治僵局并非易事。2016年选举前，摩洛哥国内就有传言称，国王想要扶持真实与现代党上台，但选举结果未能满足国王的期待。国王此时将正发党最有影响力的领导人罢免，无疑是对该党的重创。
本·基兰的缄默不仅是自保，也是在保全全党。此前，胡塞马某鱼贩因执法不当意外致死一事，在摩洛哥多个城市引发了群众性抗议，本·基兰就此事告诫党内青年不要参与抗议活动。由此可见，正发党在第二次选举胜利后，反而变得更加低调和克制。此外，多位观察家注意到，本·基兰在与各党派领袖的协商中，萨阿德丁·奥斯曼尼在第一轮协商中一直伴随本·基兰左右。
但从第二轮协商开始，本·基兰便单独在其家中会见各政党领袖，而不是在正发党总部。有人认为这意味着正发党的领导层在组建联合政府协商一事上出现了分裂，也有人认为部分领导人对本·基兰处理党内事务有不同看法，特别是其对俄罗斯干涉叙利亚事件的立场，差点让摩俄关系出现危机。
胡塞马某鱼贩因执法不当意外致死，在摩洛哥多个城市引发了群众性抗议，来源： BBC
本·基兰被迫罢免，也许会促使正发党内部领导层改朝换代，该党与其他党派关系僵化，也需要新的领导人来缓和党派关系，新政府的组建迫在眉睫，新的主张需要被提出以打破僵局。摩洛哥政局的新走向，我们拭目以待。
今日主笔 \ 加莫拉塔
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