文|中东研究通讯
2017年2月23日，新一轮关于叙利亚问题的日内瓦和谈召开，遭受长期内战的叙利亚迎来了和平的曙光。随着政治对话的不断开展，叙利亚政府和反对派武装最终会走向政治和解。但是，在未来的政治安排中，约占叙利亚总人口十分之一的库尔德人又将何去何从？
叙利亚库尔德人分布
叙库尔德人的认同感
拥有220万人口左右的库尔德人是叙利亚的第二大民族，人口数量仅次于阿拉伯人，约占叙利亚总人口的十分之一。叙库尔德人主要分布在叙利亚的东北部，与伊拉克和土耳其相邻。叙库尔德人人口数量与土耳其、伊拉克和伊朗国内的库尔德人相比明显较少，在四国之中，叙库尔德民族问题常常被忽视。叙利亚政府长期实行不平等的民族政策，一定程度上造成库尔德人对国家的认同十分薄弱。
库尔德士兵
图片来源：美联社
叙利亚历史上颁布了一系列阿拉伯化法令，对国内的少数民族进行强制同化。此外，所谓的土地改革也使一些库尔德人失去土地。20世纪50年代，库尔德人民族属性和文化特性受到威胁，一些库尔德民族积极分子开始成立许多组织，如库尔德民主青年统一协会、叙利亚库尔德民主党等组织。这些组织维护了库尔德人作为一个少数民族的特性，推动了叙利亚民主化，一些组织的斗争目标是解放统一库尔德斯坦。然而，库尔德人的反抗为他们带来了残酷的镇压。1960年，叙利亚民主党数百名成员被捕，库尔德语和库尔德出版物、音乐都被禁止。
1963年，阿拉伯复兴社会党在叙利亚上台，他们对库尔德人采取更激进的同化和歧视政策，直接否认库尔德民族的存在，库尔德人的节日、服饰、语言、学校等全部被禁止，甚至连新出生的库尔德儿童都必须起阿拉伯名字。并且，为了防止叙库尔德人与土耳其和伊拉克的库尔德人联系，建立一个「阿拉伯带」，库尔德人乡镇名称也被改为阿拉伯名字。
70 年代，穆兄会在叙利亚的势力不断壮大并从事反复兴党政权活动。这一时期政府忙于镇压穆兄会，开始放松了对库尔德人的高压政策，一些库尔德人被吸收到政府和军队之中，但这并不能改变库尔德人的处境。
20世纪90年代，伊拉克库尔德人通过不断的反抗获得自治，叙利亚库尔德人受到鼓舞，他们的民族意识重新高涨起来，许多库尔德组织如雨后春笋般出现。这些组织的主要目的是实现平等的公民权利，承认其少数民族权利，实现自治，但并没有提出独立的要求。
2010年末，始于突尼斯的中东政治大动荡很快波及叙利亚，叙利亚国内抗议活动引发动乱，内乱很快演变为内战。叙库尔德人迎来了争取民族权利和实现自治的历史绝佳机遇。
卷入内战并打击ISIS
已持续六年的叙利亚内战
图片来源：cnn.com
叙利亚内战之初，库尔德人对政府军和反对派都持怀疑态度，随着双方冲突的不断加剧，库尔德人一直保持谨慎和低调，避免卷入内战之中。
2012年末，叙利亚政府军和反政府武装在库尔德人居住的艾因（Ras al-Ayn）发生冲突，库尔德人趁机占领了当地政府机构和安全设施，叙利亚反对派随后攻击库尔德人在艾因地区的一个检查站，并打死了一名库尔德人民主党联盟（PYD）成员，库尔德人从此卷入了叙利亚内战之中。库尔德人在与反对派的武装冲突中，最终抵挡住了反对派武装的攻击，并将大量ISIS成员驱逐出去，控制了土耳其和叙利亚边境地区。
库德人面临的最大的威胁是ISIS，为此库尔德人全民皆兵，甚至库尔德女兵都会上前线打击ISIS 。库尔德人经过与ISIS的激战，基本占领了叙利亚东北部地区，他们计划成立一个过渡政府来管理占领区。库尔德人成为打击ISIS的重要力量，美国因此支持叙库尔德人在叙利亚北部开辟战线与ISIS作战，库尔德人成为美国打击ISIS的关键力量。
但是，库尔德人武装力量的不断壮大引起了土耳其的担忧。2015年10月，美国和俄罗斯向叙库尔德人提供武器，支持其打击ISIS的军事行动，这让对库尔德人心存芥蒂的土耳其十分不满。之后，土耳其发动旨在清剿ISIS和库尔德武装的，代号为「幼发拉底河盾牌」的军事行动，进入叙利亚作战，并对库尔德武装人民保卫军占据的地区实行空袭，随后在反对派的配合下与库尔德武装展开激战。土耳其这次军事行动实际的目的是为了打击库尔德武装力量。
库尔德人在与反对派武装和ISIS的作战中，军事力量不断壮大，控制的区域也在逐渐扩大，实际上库尔德人在叙利亚已是自治的状态。土耳其担心，一旦叙库尔德人自治区合法化，将导致土耳其境内的库尔德人效仿，从而对土耳其国家稳定和安全造成威胁。
目前，库尔德人处于四面楚歌的境地，除了南部ISIS的威胁，他们还要面临北部土耳其的虎视眈眈，以及东部伊拉克库尔德人不明朗的态度。但叙利亚和谈的开启，意味着叙利亚内战接近尾声，一个十分重要的问题出现了：叙库尔德问题怎么办？
不可忽视的族际关系重构
族际和教派关系的重构是叙利亚未来政治发展面临的最为迫切的问题。从民族国家的类型上看， 叙利亚属于有核心 ( 逊尼派) 的多民族国家。复兴党政治体制的症结就在于「核心的边缘化」。叙利亚危机在很大程度上是这种权力结构的危机。因此，在叙利亚未来的政治图景中，旧的权力结构必须被打破，从而建立一种基于民主制度的新型族际关系。在即将到来的国家重建中，库尔德人平等的民族地位和权利必须得到承认。
换言之，叙利亚必须把库尔德人纳入其政治重建进程之中，而不是一味的忽视这个群体。
叙利亚政府首席代表（左）与哈萨克斯坦外长（左二）在会谈前一天
图片来源：cnn.com
2017年1月23日，叙利亚和平国际会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开，此次会议是在叙利亚政府军取得优势的背景下召开，俄罗斯、土耳其、伊朗、叙政府和叙反对派都悉数参加。但这次会议的缺陷在于，幕后主导力量的美国只是作为观察员列席，沙特、欧盟更是没有参加。叙库尔德人的被忽视，意味着这次会议难以取得实质性的进展。
叙利亚内战早已不是简单的内战，其背后亦是大国之间权力的角逐。美国、俄罗斯、沙特、伊朗、土耳其加剧了叙利亚局势的复杂性和难解性。因此，在叙利亚未来的政治重建中，大国因素起着决定性的作用。如果大国之间的矛盾和分歧无法解决，叙利亚和谈进程必将是海市蜃楼。
掌握大片领地的库尔德人抵抗了ISIS的攻势，已然成为一支不可忽视的力量。如果未来的政治安排中库尔德人被继续忽视，叙利亚将会爆发新一轮动乱。总而言之，叙利亚和谈中，大国是关键，叙政府和反政府武装组织是核心，叙库尔德问题是重心。
这场持续六年的内战已将叙利亚变为废墟，40多万人死于战乱，500多万人沦为难民，颠沛流离。长期的战争使交战的各方精疲力竭，政治和解成为各方的共识。和谈为政治解决叙利亚问题营造氛围，族际和教派关系成为未来叙利亚重建的关键。
库尔德问题必须在叙利亚政治重建中得到重视，库尔德人抗击ISIS的无畏受到人们赞扬，他们对平等的诉求也应得到各方的倾听。
今日主笔 \ 李明伟
参考文献
姚大学、闫伟：《叙利亚危机的根源及未来政治生态》，《西亚非洲》，2012年第6期。
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