文|中国城市中心
“单独二孩”政策实施以来，山东被称为“最敢生”的省份。
政策实施仅仅5个月，山东就累计受理“两孩再生育申请”22.3万份，办结20.7万份，约占全国总量的1/4（远高于山东占全国人口的比例）；政策实施1年，山东仍牢牢占据全国总量的1/4左右，山东、广东、四川3省申请总量占了全国的一半。
广州日报制图
2016年，“全面二孩”政策开始实施，山东人生育意愿更是被瞬间点燃：2016年全年，山东人口出生数量达到177万人，同比增加53万人，增幅为42.7%，其中二孩出生占比63.3%，增幅为69.9%。
从全国平均水平来看，2016年中国大陆出生人口1786万人，比上年多增131万人，增幅约为7.91%。
通过对比我们可以发现，山东省新出生人口不仅数量大（占全国新出生人口的9.91%），而且增幅高（为全国平均水平的5.4倍），潜力大。
很多家庭依然“不敢生”
全面二孩政策后，许多家庭发出了“生不起”和“不敢生”的声音。
近期，《中国统计年鉴》公布了全国百分之一人口普查结果：2015年，中国育龄妇女的总和生育率仅为1.047，不及人口世代更替水平2.1的一半，有人口学者称，这一结果低得出乎意料。
全国妇联儿童工作部2016年年底发布的调查显示，53.3%的受访一孩家庭不想生育二孩。
国家卫计委2015年生育意愿调查的结果显示，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。
有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一个负担。
生育二胎的物质成本（海峡都市报）
全国很多家庭不敢生二胎的情况下，为什么山东人民这么“敢”生二胎呢？
积压多年的生育意愿
2015年，全国人民针对是否应该放开“全面二胎”政策，进行了热烈的讨论。各地民众的参与热情十分说明问题：根据百度搜索数据，全国各省份对于“全面放开二胎”的关注热度，广东、山东、北京分列前三甲，而人口大省、比山东人口还要多的河南省仅排在第9位，同样人口众多的四川省在10名以外。
对于山东的高申请量，山东卫计委负责人解释，这“说明我省人民的生育观念十分强烈”。山东省社科院人口研究所助理研究员刘娜分析称，山东申请生育二胎的人数较多，与山东省长期累积的生育意愿集中释放有关。
山东人一直以来都有着较高的生育热情，计生政策稍一松动，就会有大批人加入“生育大军”中，这种现象，在30多年前就得到过印证。
山东省人口信息中心研究员苟延农对1984年“开小口子”曾经带来的生育率反弹记忆深刻：从1985年到1990年，山东人口出生率明显提高，最高时再度达到23.35‰。每年净增的人口，从前一时期的70万到90万，增加到100万以上。单就1990年来说，比1989年竟然增加了333万人。
苟延农解释称，出现这种情况的一个重要原因是，1984年调整了生育政策，由最初的“一孩政策”调整为“一孩半”，即农村户口的头一胎是女孩的话可以生第二胎。该政策考虑到农村实际问题，是合情的。但是稍一松动，就造成了生育率强烈反弹，当年山东就生了213万人，相当于四个中等县的规模。
此后，《山东省计划生育条例》出台，付出了很大代价后扭转了局面。到上个世纪90年代中期，山东人口进入低生育水平时期。
与山东、广东一直以来的高生育率相比，我国“东三省”的人口增长较为缓慢，个别省份甚至出现人口负增长，在这些地方，生育一孩的意愿都没有，更别提生育二孩了。
经济形势相对较好
相关调查中，多数家庭在考虑是否生育二孩的时候都提到了“经济负担、家庭社会经济状况”。
在2014年年底的山东省卫生和计划生育委员会新闻通气会上，山东省卫计委相关负责人介绍说，居民生育愿望强烈与经济发展水平也是分不开的。
各省申请生育二孩数量分布上，也可以看到经济因素的影响。
2015年全年，各省GDP排名前6的省份分别是：广东、江苏、山东、浙江、河南、四川，这也与“单独二孩”政策实施1年时，申请二孩数量前6名的省份名单一致。考虑到人口因素（广东、山东人口最多，广东流动人口又比山东多），排名前两位的分别是山东和广东就不足为奇了。
这一点在山东省内也可以得到印证：山东省各市的人口增加呈现出自西部向东部递增的趋势，山东东部经济发展较好的沿海城市生育二孩的意愿更加强烈。
房价较温和，生活压力较小
国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄表示，近年来，大中城市房价攀升，许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育，或影响再生育的决策。
房价攀升的同时，生活成本也在升高，这一定程度上解释了为什么北、上、深3个一线城市的二孩生育意愿都十分低。
近几年来，相比GDP排在山东前面的广东、江苏（深圳、南京等多个城市房价上涨较快）、甚至是GDP排在山东后面的浙江、河南（杭州、郑州等多个城市房价上涨较快），山东的大部分城市，房价都没有太大的波动。
2016年6月山东各市房价（数据来源：中国指数研究院）
山东省的居民享受着较高的GDP增速，生活质量在不断提升，房价却没涨多少，自然生育二孩的压力就小了不少。
春节到了，不少回家过年的小伙伴们，没结婚的被逼婚、接了婚的被逼生娃、生了一胎的被逼生二胎，“最敢生”的山东青年，估计会少了不少烦恼吧！
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