文|毛寿龙
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文|毛寿龙
毛寿龙公号与国宏公共治理与政策研究首发，转载请注明
2017年《政府工作报告》回顾了2016年宏观经济形势，同时为2017年的宏观经济提供了一个努力的愿景。从《政府工作报告》的总结和愿景来看，2016年是一个非常稳定的一年，2017年也是一个比较稳定的一年：
全国去年6.7%的GDP增长率，今年则是6.5%的GDP增长率预期。国家核心政策目标还是如何实现新增就业，去年1000万，今年要提升100万。
去年M2增长预期13%，实际11.3%，今年M2预期增长12%，比去年的预期下降了一个百分点。去年和今年财政赤字率都在3%，今年赤字量2.38万亿，比去年多2000亿。
这说明，GDP、就业量、财政空间和货币在数量上基本保持稳定。这也可以说明，在扩展的国家和政府秩序层面，经济政策的目标是稳中有进。
在国际政治和经济领域，2016年可以说是有惊无险。无论是台湾地区换领导人，还是南海问题出仲裁问题，都是惊天地，但不泣鬼神。英国脱欧，特朗普当选美国总统，也是意外连连，但逐步风平浪静。现在是萨德，以及特朗普时代的可能的中美贸易战，可以说给2017年带来了新的不稳定因素。但国际政治和经济，基本上已经形成了一个自动面向稳定的基本秩序，可以说，只要大家不是刻意走向冲突，和平和发展依然将是2017年的主旋律。
所以，关键还是原始的政治、经济和社会，以及原始的地方政府领域。在这些方面，原始的地方政府领域，无论是全域旅游、特色小镇，还是新型城市化，可以说都是2017年新的原始的增长点。
而在原始的经济领域，共享经济，在产能过剩和消费时代，激发了新的消费和生产能力，激活了传统的生产和消费能力，使得GDP进入了一个新的时代。在原始的社会领域，农村乡愁经济和城市小区服务经济的发展，也为新经济注入了在扩展社会秩序背景下的原始的社会秩序的力量。
所以，2017年扩展面的秩序是，企稳求进避风险、尊重权利的稳定秩序，而原始面的秩序则是创新、跨界，野蛮生长加跳跃性大踏步自由发展，从而急需跨界的权利秩序规范和刹车的不安定的秩序。
2017年，求稳定的人是扩展秩序的力量，而创新跨界发展的人，是具有原始能量值的力量。
写于2017年3月7日，欢迎文末赞赏
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毛寿龙，中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授，公共政策研究院执行副院长，北京市海淀和谐社区发展中心理事长，北京国宏公共治理与政策研究院院长，北京明德社会组织能力建设促进中心理事长，深圳大学城市治理研究院学术委员。
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